十四屆全國人大一次會議5日上午在人民大會堂開幕,習近平等黨和國家領導人出席開幕會,國務院總理李克強向大會作政府工作報告。
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年
政府工作報告說,黨的二十大勝利召開,描繪了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖。面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民迎難而上,全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求,加大宏觀調控力度,實現了經濟平穩運行、發展質量穩步提升、社會大局保持穩定,我國發展取得來之極為不易的新成就。
2022年國內生產總值增長3%
政府工作報告說,全年國內生產總值增長3%,城鎮新增就業1206萬人,年末城鎮調查失業率降到5.5%,居民消費價格上漲2%。貨物進出口總額增長7.7%。財政赤字率控制在2.8%,中央財政收支符合預算、支出略有結余。國際收支保持平衡,人民幣匯率在全球主要貨幣中表現相對穩健。糧食產量1.37萬億斤,增產74億斤。生態環境質量持續改善。
過去五年極不尋常、極不平凡
政府工作報告說,過去五年極不尋常、極不平凡。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們經受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國內經濟下行等多重考驗,如期打贏脫貧攻堅戰,如期全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標,開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程。
五年累計減稅5.4萬億元
政府工作報告說,不斷優化支出結構,教育科技、生態環保、基本民生等重點領域得到有力保障。減稅降費公平普惠、高效直達,五年累計減稅5.4萬億元、降費2.8萬億元。
全國財政支出70%以上用于民生
政府工作報告說,各級政府堅持過緊日子,嚴控一般性支出,中央部門帶頭壓減支出,盤活存量資金和閑置資產,騰出的資金千方百計惠企裕民,全國財政支出70%以上用于民生。
緩解中小微企業融資難融資貴等問題
政府工作報告說,堅持實施穩健的貨幣政策。根據形勢變化靈活把握政策力度,加大對實體經濟的有效支持,緩解中小微企業融資難融資貴等問題。制造業貸款余額從16.3萬億元增加到27.4萬億元。普惠小微貸款余額從8.2萬億元增加到23.8萬億元、年均增長24%,貸款平均利率較五年前下降1.5個百分點。
14億多人口大國保持就業穩定
政府工作報告說,強化就業優先政策導向。把穩就業作為經濟運行在合理區間的關鍵指標。做好高校畢業生、退役軍人、農民工等群體就業工作。14億多人口大國保持就業穩定,難能可貴,蘊含著巨大創造力。
十年來我國居民消費價格漲幅穩定在2%左右
政府工作報告說,保持物價總體平穩。十年來我國居民消費價格漲幅穩定在2%左右的較低水平,成如容易卻艱辛,既維護了市場經濟秩序、為宏觀政策實施提供了空間,又有利于更好保障基本民生。
鞏固拓展脫貧攻堅成果
政府工作報告說,保持過渡期內主要幫扶政策總體穩定。確定并集中支持160個國家鄉村振興重點幫扶縣。堅持并完善東西部協作、對口支援、定點幫扶等機制。推動脫貧地區加快發展和群眾穩定增收。
90%以上的政務服務實現網上可辦
政府工作報告說,進一步簡政放權,放寬市場準入,全面實施市場準入負面清單制度。改革商事制度,企業開辦時間從一個月以上壓縮到目前的平均4個工作日以內。加快數字政府建設,90%以上的政務服務實現網上可辦,戶籍證明、社保轉接等200多項群眾經常辦理事項實現跨省通辦。
全國基礎研究經費五年增長1倍
政府工作報告說,支持基礎研究和應用基礎研究,全國基礎研究經費五年增長1倍。
持續推進以人為核心的新型城鎮化
政府工作報告說,持續推進以人為核心的新型城鎮化。每年有上千萬農村人口轉移到城鎮。分類放寬或取消城鎮落戶限制,十年1.4億農村人口在城鎮落戶。有序發展城市群和都市圈,促進大中小城市協調發展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。改造城鎮老舊小區16.7萬個。
始終不懈地把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中
政府工作報告說,新建高標準農田4.56億畝。推進國家糧食安全產業帶建設。加快種業、農機等科技創新和推廣應用,農作物耕種收綜合機械化率從67%提高到73%。全面落實糧食安全黨政同責,強化糧食和重要農產品穩產保供,始終不懈地把14億多中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
我國持續成為外商投資興業的熱土
政府工作報告說,出臺外商投資法實施條例,不斷優化外商投資環境。持續放寬外資市場準入,全國和自由貿易試驗區負面清單條數分別壓減51%、72%,制造業領域基本全面放開,金融等服務業開放水平不斷提升。已設21個自由貿易試驗區,海南自由貿易港建設穩步推進。我國持續成為外商投資興業的熱土。
地級及以上城市空氣質量優良天數比例達86.5%
政府工作報告說,地級及以上城市空氣質量優良天數比例達86.5%、上升4個百分點。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,實施一批重大生態工程。森林覆蓋率、濕地保護率分別達到24%、50%以上,水土流失、荒漠化、沙化土地面積分別凈減少10.6萬、3.8萬、3.3萬平方公里。人民群眾越來越多享受到藍天白云、綠水青山。
今年發展主要預期目標: 國內生產總值增長5%左右。
今年發展主要預期目標是:國內生產總值增長5%左右;城鎮新增就業1200萬人左右,城鎮調查失業率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;居民收入增長與經濟增長基本同步;進出口促穩提質,國際收支基本平衡;糧食產量保持在1.3萬億斤以上;單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降,重點控制化石能源消費,生態環境質量穩定改善。
更加科學、精準、高效做好防控工作
政府工作報告說,當前我國疫情防控已進入“乙類乙管”常態化防控階段,要更加科學、精準、高效做好防控工作,圍繞保健康、防重癥,重點做好老年人、兒童、患基礎性疾病群體的疫情防控和醫療救治,推進疫苗迭代升級和新藥研制,切實保障群眾就醫用藥需求,守護好人民生命安全和身體健康。
把恢復和擴大消費擺在優先位置
政府工作報告說,把恢復和擴大消費擺在優先位置。多渠道增加城鄉居民收入。穩定大宗消費,推動生活服務消費恢復。政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資,今年擬安排地方政府專項債券3.8萬億元,加快實施“十四五”重大工程,實施城市更新行動,促進區域優勢互補、各展其長,鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設,激發民間投資活力。
切實落實“兩個毫不動搖”
政府工作報告說,切實落實“兩個毫不動搖”。深化國資國企改革,提高國企核心競爭力。依法保護民營企業產權和企業家權益,鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大,構建親清政商關系,為各類所有制企業創造公平競爭、競相發展的環境,用真招實策提振市場預期和信心。
保障基本民生和發展社會事業
政府工作報告說,保障基本民生和發展社會事業。加強住房保障體系建設,支持剛性和改善性住房需求,解決好新市民、青年人等住房問題。推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化,大力發展職業教育,推進高等教育創新。推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。加強養老服務保障,完善生育支持政策體系。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待撫恤工作。繁榮發展文化事業和產業。提升社會治理效能。強化安全生產監管和防災減災救災。全面貫徹總體國家安全觀,建設更高水平的平安中國。
原文載于:中國新聞社公眾號